《北京市控制吸烟条例》实施十年 成效如何？

《北京市控制吸烟条例》（以下简称《条例》）从2015年(nián)6月开始实施，在当时被称作“史上最严”的控烟法规。根据数据模型测算，这部《条例》实施十年来，共避免(bìmiǎn)了56554例急性心肌梗死、422355例慢性阻塞性(zǔsèxìng)肺病(fèibìng)，以及2398例儿童哮喘住院。北京市最新的戒烟人数比十年前增加一倍，规范化(guīfànhuà)戒烟门诊(ménzhěn)增加到20家，年服务上万人次。

15岁到24岁人群吸烟率不足一(yī)成

《北京市控制吸烟条例》2014年(nián)通过，2015年开始实施(shíshī)。北京市也从2014年起，每2到3年开展一次全市性成人烟草(yāncǎo)流行(liúxíng)调查。北京市卫生健康委爱卫处处长汤伟民介绍，去年年底到今年上半年的第六次(dìliùcì)调查结果显示，2025年北京市15岁及以上成人吸烟率为19.2%，比2023年下降0.7个百分点。十年(shínián)来累计下降4.2个百分点。

汤伟民介绍，其中男性和女性吸烟率分别为34.5%和3.3%。45~65岁人群(rénqún)吸烟率仍然最(zuì)高，为22.9%，15岁~24岁人群吸烟率最低(zuìdī)，为9.4%。各类(gèlèi)室内公共场所二手烟暴露(bàolù)情况均有改善。2025年室内工作场所二手烟暴露率为16.7%，与《条例》实施(shíshī)前的35.7%相比，下降幅度超过了50%。在(zài)各类室内公共场所中，酒吧等娱乐场所和餐馆的二手烟暴露率仍然排在前两位，分别为54%和30.2%。与《条例》实施前89.5%和65.7%相比下降最多，均为35.5个百分点(bǎifēndiǎn)。

十年来(lái)的控烟成效还体现在公众尤其是老人和儿童的健康。中国医学科学院基础医学研究所联合北京市疾控中心，采用中断(zhōngduàn)时间序列法分析(fǎfēnxī)北京市医疗机构的相关病例数据。

中国医学科学院基础医学研究所研究员万霞介绍，与《条例》实施之前相比，急性心肌梗死住院率平均(píngjūn)每年下降2.6%，慢性(mànxìng)阻塞性肺病住院率每年下降8.8%。根据(gēnjù)数据模型测算，《条例》实施10年，共避免了56554例的(de)急性心肌梗死和(hé)422355例的慢性阻塞性肺病，以及2398例的儿童哮喘住院。

戒烟(jièyān)门诊患者大幅增多

控烟(kòngyān)环境对戒烟成功意义重大

最新的成人(chéngrén)烟草流行调查还显示，北京有更多的成年人正在(zhèngzài)戒烟或者准备戒烟。

汤伟民表示，2025年，在所有曾经和(hé)现在吸烟的15岁以上成人(chéngrén)中，28.3%的人处于戒烟状态，较(jiào)2014年的14.9%增加近一倍。现在吸烟的人中，计划12个月内戒烟的人占(zhàn)比为15.9%，较2014年的11.6%提高近4个百分点。

开设戒烟门诊的(de)医院也随之增多。北京全市的规范化戒烟门诊2024年达到20家，年服务上(shàng)万人次。1996年，北京朝阳医院建立全国第一家戒烟门诊，门诊负责人、烟草依赖治疗(zhìliáo)研究室主任梁立荣表示，近十年来，戒烟门诊的患者大幅增多。“在颁布《条例》之前，门诊量一周是不到(búdào)5人，在《条例》实施的不到一个月(yígèyuè)，我们(wǒmen)的每日门诊量就有5人了，当月就有显著变化。到目前来说，半天就已经达10人次以上(yǐshàng)。”

△5月26日，北京朝阳医院戒烟门诊(ménzhěn)，医生为患者问诊。

26日(rì)上午，北京朝阳医院周一上午半天的戒烟门诊有十余位患者。一位(yīwèi)来自陕西的患者已经有二十年烟龄，医生与患者和家属交流配合用药循序渐进的戒烟方法(fāngfǎ)。

家属(jiāshǔ)：早就想戒了，戒不了。

医生：不是要求用上戒烟药，马上一支都不能抽，顺其自然就行。尤其是前两周，药物效果还没充分发挥。第二周第三周的时候(shíhòu)，注意(zhùyì)觉得烟味变了、烟瘾小了，感受到了再减量(jiǎnliàng)。

梁立荣介绍，吸烟不但有高度成瘾性，还具有高复发的(de)(de)特点，因此控烟(kòngyān)的环境对戒烟成功有重要意义。“因为它具有高复发的特点，有些人轻松戒烟之后(zhīhòu)，会低估复发的风险，所以在聚会的时候就(jiù)会出现复吸。我们的患者复诊人会说，我戒了那么多次(duōcì)烟，每次一聚会我就复吸了，现在好了，我们有这样的控烟条例，餐馆不让吸烟，让我复吸的风险大大降低。”

餐馆员工培训劝阻(quànzǔ)吸烟技巧

仅凭意志力戒烟成功率(chénggōnglǜ)低

近日，北京市餐饮行业协会副会长贺保贵代表协会，向全市(quánshì)餐饮单位发起“无烟示范承诺餐厅”倡议，包括(bāokuò)严格遵守相关法规(fǎguī)，加强员工培训，主动劝阻吸烟。

贺保贵表示，餐厅内任何(rènhé)区域包括包间、露台等(děng)均不设置吸烟区，坚决杜绝在餐厅内任何地方出现吸烟行为(xíngwéi)。让每位员工都深刻认识(rènshí)吸烟的危害，熟练掌握劝阻吸烟的技巧与方法。当遇到顾客有吸烟意图时，员工能及时礼貌且专业地进行劝阻。

北京市还开展科学戒烟活动(huódòng)，招募有戒烟意愿的(de)吸烟(xīyān)者，提供免费戒烟门诊服务。梁立荣表示，结合(jiéhé)药物和心理干预的科学戒烟成功率更高(gènggāo)。“以前很多人会认为戒烟失败是意志力(yìzhìlì)不行，会被鄙视，很有压力。但是仅凭意志力戒烟，确实成功率很低，数据显示一年的成功率不到5%。究其原因是我们忽视了吸烟它不仅是一种不良的行为习惯，‘烟难戒’是已经得了一种疾病，叫烟草依赖综合征，需要专业治疗，所以主打(zhǔdǎ)的就是用专业的方法摆脱戒烟的痛苦。”

戒烟门诊组建社交媒体群组，为患者和家属提供帮助。医生介绍，家属的(de)理解和支持也会促进戒烟成效。北京市卫生健康(jiànkāng)委表示，将依托社区卫生服务机构，将戒烟服务延伸到市民(shìmín)的“家门口”。另外，北京的控烟执法工作在下放街道乡镇四年多(duō)之后，今年4月起(qǐ)回归到各区的卫生健康监督部门(bùmén)，各行业主管部门将协同合作，确保《北京市控制吸烟条例》有效落实。